Política Forestal

26
Jun
2019

Un modelo de Administración Forestal para España: La Administración Forestal y de Conservación de la Naturaleza en Francia. VIII Análisis, crítica y discusión

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Recapitulando los epígrafes anteriores los logros franceses son el fruto de más de medio siglo de evolución de un modelo que se ha ido adaptando a las características de los montes franceses y las demandas del sector que, con el tiempo, ha logrado los siguientes objetivos:

A) Especialización y adaptación a las características económicas y ecológicas con:

a. Tipos distintos de guardería forestal según tareas

i. En la ejecución de los aprovechamientos forestales de la ONF
ii. En control de árboles notables
iii. En la labor de extensión forestal del CNPF
iv. En la caza y fauna silvestre en la ONFCS
v. En Parques Nacionales

b. Tipos distintos de ingenieros

i. En los proyectos de la ONF
1. Proyectistas
2. Directores de obra
3. Controladores

ii. En las materias específicas de la ONF
1. Gestión forestal de montes arbolados
2. En incendios forestales
3. En restauración de terrenos de montaña

iii. En el CNPF
1. Extensión forestal a los propietarios
2. Control de planes de gestión

iv. En la ONCFS
1. Gestión de la caza
2. Gestión y estudio de la fauna silvestre
a. Autóctona con grupos específicos por especies
b. Exótica
3. Control de epizootias

c. Otras profesiones relacionadas
1. En la ONFCS: zoólogos y veterinarios
2. En Parques Nacionales

 

B) Desarrollo de la relación monte e industria

a. Sistema de comercialización de aprovechamientos de la ONF. Permite el suministro regular a la industria lo que da estabilidad al sector de transformación logrando:

1. Mayor valor de los productos en monte
2. Mayor rentabilidad de la industria
3. Sostenimiento económico del sector
4. Creación depuestos de trabajo y fijación de la población rural en áreas de montaña
5. Desarrollo del sector de la biomasa energética

b. Funcionamiento del CNPF

Desarrolló y ahora apoya a la federación de propietarios logrando que el sistema de la ONF sea imitado por las cooperativas de propietarios privados consiguiendo en los montes privados logros similares a los conseguidos por la ONF

C) Gestión forestal sostenible

a. Todos los aprovechamientos de los montes gestionados por la ONF cumplen los objetivos de la Ordenación forestal sostenible pues son montes ordenados con certificación PEFC

b. En los montes privados todos los montes de más de 25 ha tiene un plan de gestión redactado por técnico competente

D) Mejor conocimiento de los ecosistemas forestales:

a. Base de datos sobre plagas y enfermedades forestales desde 1985
b. Base de datos sobre la Fauna silvestre desde 1965

E) Gestión sostenible de los árboles notables

F) Control hidrológico forestal de los problemas de erosión.

 

En Francia no solo hay una especialización del personal de la administración forestal sino que además hay una formación continua en los conocimientos forestales. Por ejemplo en la ONF el 4% de las horas de trabajo se dedican a la formación interna de los empleados.

También hay una preocupación en la formación del sector de propiedad privada hecha a través del CNPF y especialmente a través del Instituto de Desarrollo Forestal.

Hacen hincapié en el control de la calidad de los trabajos. Con los controladores en la ONF, y con la supervisión del CNPF en los montes privados.

Hay un nivel técnico muy alto en la gestión debido a que el tamaño de la plantilla, la separación en organismos separados y la existencia de agencias y burós de trabajos y proyectos junto al IDF propician la especialización en la actividad forestal y. en la ONCFS la presencia de grupos especializados de trabajo en cada grupo de fauna.

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