Política Forestal

02
Jul
2019

Las Islas Canarias presenta un problema específico que es de su insularidad. Como ya hemos visto la insularidad de Córcega ha hecho que la Administración francesa haya tenido que duplicar las plantillas en la isla respecto a lo que hubiera destinado en el continente. Respecto a Córcega aún se complica la cuestión en las Canarias pues es un archipiélago y no una isla. Hecha esta salvedad importante pues nos indica que las plantillas deberían ser mayores de lo que supondría el cálculo aplicando los ratios franceses, procederemos calculando las plantillas conforme a estos ratios ya que no poseemos criterios para saber en que porcentaje deberían ampliarse las plantillas por encima de los valores calculados con los ratios. En resumen:

A) MONTES EN CANARIAS

Superficie forestal por tipo de propiedad

Del Estado o Comunidad Autónoma....... 27.327 ha

Entidades locales...................................... 82.438 ha
Total montes públicos....................................... 110.065 ha
Montes vecinales en mano común............ 300 ha
Montes privados...................................... .......... 453.580 ha
Superficie total................................................... 563.645 ha
A partir de ahora y para el cálculo de los ratios incluimos la superficie de montes en mano común entre la superficie de los públicos

B) Superficie de Parques Nacionales y Lic´s
Superficie de Parques Nacionales....................................... 32.270 ha
Superficie de Lic`s............................................................... 283.167 ha

C) Superficie con riesgo alto o muy alto de desertificación...... 559.000 ha
Organización y Plantillas conforme al modelo francés

D) Organización y Plantilla para Organismo Forestal Autónomo Canario
(modelo ONF)

Organización y plantilla para la gestión forestal sostenible de los montes públicos
- Unidades territoriales................................ 2
- Agencia territorial...................................... 7
- Personal laboral fijo.................................... 65
- Agentes forestales....................................... 41
- Ingenieros................................................... 29
- Otros........................................................... 17

- Total............................................................ 152

Incremento de plantillas por los incendios forestales
Conforme a los valores vistos anteriormente el baremo que le corresponde es 2, le calculamos una campaña necesaria con todos los efectivos de 5 meses y teniendo en cuenta la superficie respecto al Midi obtenemos que es preciso un incremento del 2,05 % sobre la plantilla usada por la ONF en el Midi francés. No creemos que por su tamaño que estuviera justificada la creación de un Centro específico para los incendios forestales, aunque la formación no ha de ser descuidada.

- Personal laboral fijo.................................... 6
- Agentes forestales....................................... 4
- Ingenieros................................................... 3
- Otros........................................................... 3

- Total........................................................... 16

Incremento de plantilla para Hidrología forestal y lucha contra la desertificación

- Agencia de estudios y proyectos................. 1
- Personal laboral fijo.................................... 10
- Agentes forestales....................................... 7
- Ingenieros................................................... 5
- Otros........................................................... 5

- Total............................................................ 27

Plantilla total para Organismo Forestal Autónomo canario
- Personal laboral fijo.................................... 81
- Agentes forestales....................................... 52
- Ingenieros................................................... 37
- Otros........................................................... 25

- Total............................................................ 195

E) Organización y plantilla para un Centro de Propiedad Forestal canario
Organización y plantilla para montes privados

- Agentes forestales....................................... 10
- Ingenieros................................................... 4
- Otros........................................................... 3

- Total........................................................... 17
-
F) Plantillas para Conservación de la Naturaleza
Plantilla en Parques Nacionales............................ 50 agentes
Plantilla para caza y fauna silvestre
- Agentes forestales....................................... 42
- Ingenieros................................................... 11
- Otros técnicos............................................. 10
- Otros............................................................ 3
- Total............................................................ 116
Los graves problemas que Canarias tiene de invasión por especies exóticas hacen que, posiblemente esta plantilla sea insuficiente
G) Plantilla y Organización para Sanidad Forestal

- Observadores................................................ 8
- Patólogos...................................................... 2
- Auxiliares de laboratorio............................... 2
- Ingenieros..................................................... 2

- Total............................................................ 6

No tiene Canarias tamaño suficiente para que creamos imprescindible la creación de un centro de sanidad forestal, pero si problemas suficientes para reforzar la atención a estos problemas. Consideramos que el personal aquí sugerido debería ser un incremento de los servicios de Sanidad Vegetal ya existentes.
Los observadores no están contabilizados pues son funcionarios que realizan sus trabajo y además tienen encomendada esta labor.
H) Resumen de la plantilla total por categorías

- Personal laboral fijo.................................... 81
- Agentes forestales....................................... 104
- Ingenieros................................................... 54
- Agentes Parques Nacionales...................... 50
- Otros técnicos de Caza y Fauna silvestre... 10
- Otros........................................................... 35

- Total............................................................ 334
I) Agencias y centros técnicos en la estructura

Como al principio explicábamos la insularidad supone la necesidad de incrementar estos medios pero solo hemos querido aplicar los ratios que estamos aplicando a todas las administraciones. Como se puede apreciar Canarias no tiene en ningún aspecto entidad suficiente para la creación de un centro específico de proyectos, de incendios, de hidrología o de sanidad forestal pero resulta evidente la necesidad de crear un gabinete especializado que cubriera estas necesidades. Pero no nos atrevemos a sugerir el tipo de centro técnico de apoyo que habría que crear.
A lo que habría que añadir el personal destinado en los servicios centrales de la Autonomía

01
Jul
2019

Las Islas Baleares presenta un problema específico que es de su insularidad. Como ya hemos visto la insularidad de Córcega ha hecho que la Administración francesa haya tenido que duplicar las plantillas en la isla respecto a lo que hubiera destinado en el continente. Respecto a Córcega aún se complica la cuestión en las Baleares pues es un archipiélago y no una isla. Hecha esta salvedad importante pues nos indica que las plantillas deberían ser mayores de lo que supondría el cálculo aplicando los ratios franceses, procederemos calculando las plantillas conforme a estos ratios ya que no poseemos criterios para saber en que porcentaje deberían ampliarse las plantillas por encima de los valores calculados con los ratios. En resumen:

A) MONTES EN BALEARES

Superficie forestal por tipo de propiedad

Del Estado o Comunidad Autónoma....... 6.426 ha

Entidades locales...................................... 4.978 ha
Total montes públicos....................................... 11.404 ha
Montes privados...................................... .......... 212.197 ha
Superficie total................................................... 223.601 ha

B) Superficie de Parques Nacionales y Lic´s
Superficie de Parques Nacionales....................................... 1.318 ha
Superficie de Lic`s............................................................... 96.355 ha

C) Superficie con riesgo alto o muy alto de desertificación...... 23.100 ha
Organización y Plantillas conforme al modelo francés

D) Organización y Plantilla para Organismo Forestal Autónomo Balear
(modelo ONF)

Organización y plantilla para la gestión forestal sostenible de los montes públicos
- Unidades territoriales................................ 1
- Agencia territorial...................................... 1
- Personal laboral fijo.................................... 7
- Agentes forestales....................................... 4
- Ingenieros................................................... 3
- Otros........................................................... 2

- Total............................................................ 16

Incremento de plantillas por los incendios forestales
Conforme a los valores vistos anteriormente el baremo que le corresponde es 6, le calculamos una campaña necesaria con todos los efectivos de 6 meses y teniendo en cuenta la superficie respecto al Midi obtenemos que es preciso un incremento del 4,97 % sobre la plantilla usada por la ONF en el Midi francés. No creemos que por su tamaño que estuviera justificada la creación de un Centro específico para los incendios forestales, aunque la formación no ha de ser descuidada.

- Personal laboral fijo.................................... 14
- Agentes forestales....................................... 9
- Ingenieros................................................... 6
- Otros........................................................... 7

- Total........................................................... 36
Incremento de plantilla para Hidrología forestal y lucha contra la desertificación

- Personal laboral fijo.................................... 1
- Agentes forestales....................................... 2
- Ingenieros................................................... 1
- Otros........................................................... 1

- Total............................................................ 5

Plantilla total para Organismo Forestal Autónomo balear
- Personal laboral fijo.................................... 22
- Agentes forestales....................................... 15
- Ingenieros................................................... 10
- Otros........................................................... 10

- Total............................................................ 57
E) Organización y plantilla para un Centro de Propiedad Forestal balear
Organización y plantilla para montes privados

- Agentes forestales....................................... 5
- Ingenieros................................................... 2
- Otros........................................................... 2

- Total........................................................... 9
F) Plantillas para Conservación de la Naturaleza
Plantilla en Parques Nacionales............................ 2 agentes
Plantilla para caza y fauna silvestre
- Agentes forestales....................................... 14
- Ingenieros................................................... 4
- Otros técnicos............................................. 3
- Otros............................................................ 1

- Total............................................................ 24

G) Plantilla y Organización para Sanidad Forestal

- Observadores................................................ 3
- Patólogos...................................................... 1
- Auxiliares de laboratorio............................... 1
- Ingenieros..................................................... 1

- Total............................................................ 3

No tiene Baleares tamaño suficiente para que creamos imprescindible la creación de un centro de sanidad forestal, pero si problemas suficientes para reforzar la atención a estos problemas. Consideramos que el personal aquí sugerido debería ser un incremento de los servicios de Sanidad Vegetal ya existentes.
Los observadores no están contabilizados pues son funcionarios que realizan sus trabajo y además tienen encomendada esta labor.

H) Resumen de la plantilla total por categorías

- Personal laboral fijo.................................... 22
- Agentes forestales....................................... 34
- Ingenieros................................................... 17
- Agentes Parques Nacionales...................... 2
- Otros técnicos de Caza y Fauna silvestre... 3
- Otros........................................................... 15

- Total............................................................ 93

I) Agencias y centros técnicos en la estructura

Como al principio explicábamos la insularidad supone la necesidad de incrementar estos medios pero solo hemos querido aplicar los ratios que estamos aplicando a todas las administraciones. Como se puede apreciar Baleares no tiene en ningún aspecto entidad suficiente para la creación de un centro específico de proyectos, de incendios, de hidrología o de sanidad forestal pero resulta evidente la necesidad de crear un gabinete especializado que cubriera estas necesidades. Pero no nos atrevemos a sugerir el tipo de centro técnico de apoyo que habría que crear.

 

A lo que habría que añadir el personal destinado en los servicios centrales de la Autonomía

 

29
Jun
2019

Aragón es otra de las comunidades que posee una superficie foresal suficiente para poder aplicar tal cual el modelo francés. En resumen:

A) MONTES EN ARAGÓN

Superficie forestal por tipo de propiedad

Del Estado o Comunidad Autónoma....... 87.831ha

Entidades locales...................................... 958.125ha
Total montes públicos....................................... 1.045.956 ha
Montes privados...................................... .......... 1.562.356 ha
Superficie total................................................... 2.608.312ha

B) Superficie de Parques Nacionales y Lic´s

Superficie de Parques Nacionales....................................... 15.696 ha
Superficie de Lic`s............................................................... 1.046.501 ha

 

C) Superficie con riesgo alto o muy alto de desertificación...... 768.300 ha

Organización y Plantillas conforme al modelo francés

D) Organización y Plantilla para Organismo Forestal Autónomo Aragonés (modelo ONF)
Organización y plantilla para la gestión forestal sostenible de los montes públicos
- Unidades territoriales................................ 63
- Agencias territoriales................................. 5
- Agencias de estudios y proyectos............... 4
- Personal laboral fijo.................................... 615
- Agentes forestales....................................... 390
- Ingenieros................................................... 274
- Otros........................................................... 168

- Total............................................................ 1.447

 

Incremento de plantillas por los incendios forestales

 

Conforme a los valores vistos anteriormente el baremo que le corresponde es 2, le calculamos una campaña necesaria con todos los efectivos de 5 y teniendo en cuenta la superficie respecto al Midi obtenemos que es preciso un incremento del 13.11 % sobre la plantilla usada por la ONF en el Midi francés. No creemos que por su tamaño que estuviera justificada la creaciónn de un Centro específico para los incendios forestales, aunque la formación no ha de ser descuidada.

- Personal laboral fijo.................................... 36
- Agentes forestales....................................... 24
- Ingenieros................................................... 17
- Otros........................................................... 18

- Total........................................................... 95

Incremento de plantilla para Hidrología forestal y lucha contra la desertificación

- Agencias de estudios y proyectos............... 1

- Personal laboral fijo.................................... 14
- Agentes forestales....................................... 9
- Ingenieros................................................... 7
- Otros........................................................... 7

- Total............................................................ 37

Plantilla total para Organismo Forestal Autónomo Aragonés
- Personal laboral fijo.................................... 665
- Agentes forestales....................................... 418
- Ingenieros................................................... 298
- Otros........................................................... 193

- Total............................................................ 1.574

E) Organización y plantilla para un Centro de Propiedad Forestal Aragonés

Organización y plantilla para montes privados
- Instituto de desarrollo forestal................... 1
- Agencia autonómica ................................. 1
- Agentes forestales....................................... 36
- Ingenieros................................................... 15
- Otros........................................................... 12

- Total........................................................... 63

F) Plantillas para Conservación de la Naturaleza
Plantilla en Parques Nacionales............................ 24 agentes
Plantilla para caza y fauna silvestre
- Agentes forestales....................................... 154
- Ingenieros................................................... 39
- Otros técnicos............................................. 38
- Otros............................................................ 9

- Total............................................................ 264

G) Plantilla y Organización para Sanidad Forestal
- Centro de sanidad forestal................................ 1
- Observadores................................................ 37
- Personal laboral............................................ 2
- Patólogos...................................................... 4
- Auxiliares de laboratorio............................... 4
- Ingenieros..................................................... 3
- Otros ............................................................. 2

- Total............................................................ 15
Los observadores no están contabilizados pues son funcionarios que realizan sus trabajo y además tienen encomendada esta labor.
H) Resumen de la plantilla total por categorías

- Personal laboral fijo.................................... 667
- Agentes forestales....................................... 613
- Ingenieros................................................... 355
- Agentes Parques Nacionales...................... 24
- Otros técnicos de Caza y Fauna silvestre... 38
- Otros........................................................... 224

- Total............................................................ 1.921

I) Agencias y centros técnicos en la estructura

- Agencias de estudios y proyectos (gestión forestal)............... 4
- Instituto de desarrollo forestal (montes privados)................. 1
- Agencias de estudios y proyectos (contra desertificación)..... 1
- Centro de sanidad forestal....................................................... 1

- Total......................................................................................... 7

A lo que habría que añadir el personal destinado en los servicios centrales de la Autonomía

30
Jun
2019

A) MONTES EN ASTURIAS

Superficie forestal por tipo de propiedad

Del Estado o Comunidad Autónoma....... 11.997 ha

Entidades locales...................................... 331.062 ha
Total montes públicos....................................... 343.059 ha
Montes vecinales en mano común.................... 8.471 ha
Montes privados...................................... .......... 413.068 ha
Superficie total................................................... 764.598 ha
A los efectos siguientes de ubicación de los montes vecinales en mano común los hemos considerado dentro de los montes públicos

B) Superficie de Parques Nacionales y Lic´s

Superficie de Parques Nacionales....................................... 27.027 ha
Superficie de Lic`s............................................................... 285.321 ha

Organización y Plantillas conforme al modelo francés

C) Organización y Plantilla para Organismo Forestal Autónomo Asturiano (modelo ONF)
Organización y plantilla para la gestión forestal sostenible de los montes públicos
- Unidades territoriales................................ 21
- Agencias territoriales................................. 2
- Agencias de estudios y proyectos............... 1
- Personal laboral fijo.................................... 202
- Agentes forestales....................................... 128
- Ingenieros................................................... 90
- Otros........................................................... 55

- Total............................................................ 475

 

Incremento de plantillas por los incendios forestales
Conforme a los valores vistos anteriormente el baremo que le corresponde es 8, le calculamos una campaña necesaria con todos los efectivos de 9 meses y teniendo en cuenta la superficie respecto al Midi obtenemos que es preciso un incremento del 21.06 % sobre la plantilla usada por la ONF en el Midi francés. Creemos que por la importancia que tienen los incendiso en Asturias está justificada la existencia de un Centro específico para los incendios forestales, aunque la formación no ha de ser descuidada.

- Agencia de defensa contra incendios.......... 1
- Personal laboral fijo.................................... 57
- Agentes forestales....................................... 38
- Ingenieros................................................... 27
- Otros........................................................... 30

- Total........................................................... 152

Plantilla total para Organismo Forestal Autónomo asturiano
- Personal laboral fijo.................................... 259
- Agentes forestales....................................... 166
- Ingenieros................................................... 117
- Otros........................................................... 85

- Total............................................................ 627

D) Organización y plantilla para un Centro de Propiedad Forestal asturiano

Organización y plantilla para montes privados
- Agencia autonómica ................................. 1
- Agentes forestales....................................... 9
- Ingenieros................................................... 4
- Otros........................................................... 3

- Total........................................................... 16

E) Plantillas para Conservación de la Naturaleza
Plantilla en Parques Nacionales............................ 42 agentes
Plantilla para caza y fauna silvestre
- Agentes forestales....................................... 42
- Ingenieros................................................... 10
- Otros técnicos............................................. 11
- Otros............................................................ 3

- Total............................................................ 108

 

F) Plantilla y Organización para Sanidad Forestal

- Observadores................................................ 11
- Patólogos...................................................... 2
- Auxiliares de laboratorio............................... 2
- Ingenieros..................................................... 1

- Total............................................................ 5

No tiene Asturias tamaño suficiente para que creamos imprescindible la creación de un centro de sanidad forestal, pero si problemas sufucientes para reforzar la atención a estos problemas. Consideramos que el personal aquí sugerido debería ser un incremento de los servicios de Sanidad Vegetal ya existentes.
Los observadores no están contabilizados pues son funcionarios que realizan sus trabajo y además tienen encomendada esta labor.

G) Resumen de la plantilla total por categorías

- Personal laboral fijo.................................... 259
- Agentes forestales....................................... 217
- Ingenieros................................................... 132
- Agentes Parques Nacionales...................... 42
- Otros técnicos de Caza y Fauna silvestre... 11
- Otros........................................................... 95

- Total............................................................ 765

H) Agencias y centros técnicos en la estructura

- Agencias de estudios y proyectos (gestión forestal)............... 1
- Agencia de defensa contra incendios...................................... 1

- Total......................................................................................... 2

A lo que habría que añadir el personal destinado en los servicios centrales de la Autonomía

 

 

28
Jun
2019

Con sus más de cuatro millones de hectáreas, Andalucía tiene suficiente volumen de montes y espacios naturales para implantar el modelo francés de administración forestal y de Conservación de la Naturaleza. En síntesis telegráfica el resultado es:


A) MONTES EN ANDALUCÍA

Superficie forestal por tipo de propiedad

Del Estado o Comunidad Autónoma....... 509.661 ha

Entidades locales...................................... 493.808 ha
Total montes públicos....................................... 1.003.469 ha
Montes privados...................................... .......... 3.321.908 ha
Superficie total................................................... 4.325.377 ha

B) Superficie de Parques Nacionales y Lic´s

Superficie de Parques Nacionales....................................... 127.457 ha
Superficie de Lic`s............................................................... 2.539.087 ha

C) Superficie con riesgo alto o muy alto de desertificación...... 3.080.000 ha

Organización y Plantillas conforme al modelo francés

A) Organización y Plantilla para Organismo Forestal Autónomo Andaluz (modelo ONF)
Organización y plantilla para la gestión forestal sostenible de los montes públicos
- Unidades territoriales................................ 60
- Agencias territoriales................................. 5
- Agencias de estudios y proyectos............... 4
- Personal laboral fijo.................................... 590
- Agentes forestales....................................... 373
- Ingenieros................................................... 263
- Otros........................................................... 160

- Total............................................................ 1.386

 

Incremento de plantillas por los incendios forestales
- Agencia de defensa contra incendios.......... 1
- Personal laboral fijo.................................... 157
- Agentes forestales....................................... 104
- Ingenieros................................................... 73
- Otros........................................................... 82

- Total........................................................... 416
Incremento de plantilla para Hidrología forestal y lucha contra la desertificación

- Agencias de estudios y proyectos............... 2
- Personal laboral fijo.................................... 55
- Agentes forestales....................................... 37
- Ingenieros................................................... 26
- Otros........................................................... 29

- Total............................................................ 147

Plantilla total para Organismo Forestal Autónomo Andaluz
- Personal laboral fijo.................................... 802
- Agentes forestales....................................... 514
- Ingenieros................................................... 362
- Otros........................................................... 271

- Total............................................................ 1.949

B) Organización y plantilla para un Centro de Propiedad Forestal andaluz

Organización y plantilla para montes privados
- Instituto de desarrollo forestal................... 1
- Agencia autonómica ................................. 1
- Agentes forestales....................................... 76
- Ingenieros................................................... 32
- Otros........................................................... 25

- Total........................................................... 133

C) Plantillas para Conservación de la Naturaleza
Plantilla en Parques Nacionales............................ 196 agentes
Plantilla para caza y fauna silvestre
- Agentes forestales....................................... 373
- Ingenieros................................................... 94
- Otros técnicos............................................. 93
- Otros............................................................ 22

- Total............................................................ 778

D) Plantilla y Organización para Sanidad Forestal
- Centro de sanidad forestal................................ 1
- Observadores................................................ 62
- Personal laboral............................................ 3
- Patólogos...................................................... 6
- Auxiliares de laboratorio............................... 6
- Ingenieros..................................................... 4
- Otros ............................................................. 2

- Total............................................................ 21
Los observadores no están contabilizados pues son funcionarios que realizan sus trabajo y además tienen encomendada esta labor.

E) Resumen de la plantilla total por categorías

- Personal laboral fijo.................................... 805
- Agentes forestales....................................... 963
- Ingenieros................................................... 492
- Agentes Parques Nacionales...................... 196
- Otros técnicos de Caza y Fauna silvestre... 93
- Otros........................................................... 332

- Total............................................................ 2.881

F) Agencias y centros técnicos en la estructura

- Agencias de estudios y proyectos (gestión forestal)............... 4
- Instituto de desarrollo forestal (montes privados)................. 1
- Agencia de defensa contra incendios...................................... 1
- Agencias de estudios y proyectos (contra desertificación)..... 2
- Centro de sanidad forestal....................................................... 1

- Total......................................................................................... 9

A lo que habría que añadir el personal destinado en los servicios centrales de la Autonomía

 

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