JORNADA – WEBINAR«Agrupaciones Forestales, un reto de futuro». 3 de noviembre de 2020.
PRESENTACION DEL PROYECTO ALBERTO DIAZ. Responsable del Grupo Operativo de Innovación para la Productividad del Cultivo de Eucalyptus Globulus. Asturias.
REALIDAD FORESTAL DE NAVARRA. PROPIETARIOS FORESTALES JUAN MIGUEL VILLARROEL. Gerente de la Asociación Forestal de Navarra.
VISION DEL GOBIERNO DE NAVARRA Y L A IMPORTANCIA DE LAS AGRUPACIONES EN LA FUTURA ESTRATEGIA FORESTAL DE NAVARRA FERMIN OLABE. Jefe de Servicio de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra.
VISION DEL MINIFUNDIO FORESTAL. PROBLEMÁTICA Y POSIBLES SOLUCIONES PATRICIA GOMEZ. Gerente de la Confederación de Organizaciones de Selvicultores de España – COSE.
IMPORTANCIA DE LAS AGRUPACIONES EN LA INDUSTRIA. COMO PODRIA INCENTIVAR LA INDUSTRIA EL DESARROLLO DE AGRUPACIONES FORESTALES KEPA ALBIZU. Responsable de Proyectos de Smurfit Kappa
AGRUPACIONES EN EL PIRINEO NAVARRO. EXPERIENCIAS RETOS Y DIFICULTADES EDUARDO MONTERO. Técnico de la Asociación Forestal de Navarra – Foresna-Zurgaia.
MODELO DE AGRUPACIONES EN BIZKAIA Y SU FUTURO EDUARDO RODRIGUEZ. Gerente de la Asociación de Forestalistas de Bizkaia.
MODELO DE AGRUPACIONES EN CATALUÑA Y SU FUTURO JORDI TARRADAS. Gerente de la Federación Catalana de Propietarios Forestales – BOSCAT.
GESTION FORESTAL DE LA PROPIEDAD EN ASTURIAS DICTINIO BELLOSO UCEDA. Jefe Servicio de Montes. Consejería de Medio Rural y Cohesión Territorial del Gobierno del Principado de Asturias.
Aún no están definidas las fechas pero la decisión es firme cuanto a su celebración y el lugar donde se desarrollará, Valladolid. Los organizadores creen necesario una reflexión nacional sobre el papel de la propiedad forestal, un diagnóstico de la situación y una valoración de las posibles soluciones a los problemas actuales y futuros. El día 26 de noviembre se desarrollará una jornada virtual precongreso que servirá como señal de salida para el congreso.
El abandono rural y de la propiedad forestal, el minifundio, el cambio climático, la falta o imposibilidad de obtener rentabilidad por muy diversos factores, el papel de los bosques y sus propietarios como garantía de los servicios ambientales que prestan a la sociedad, los problemas que la falta de gestión puede originar en el suministro de esos servicios ambientales, la financiación del mantenimiento de servicios como fijación de carbono, regulación hídrica, protección del suelo y conservación de la biodiversidad, la promoción de los productos naturales y renovables que ofrecen los bosques o la necesidad de políticas fiscales que incentiven la gestión forestal serán algunas de las cuestiones que podrán plantearse y debatirse en este congreso.
El programa de contenidos, ponentes y estructura del congreso no está aún definido pero esta primera jornada precongreso del día 26 servirá para establecer las líneas generales por las que transcurrirá el evento principal en 2021.
En la organización de la jornada y el Congreso de la Propiedad Forestal colaboran CESEFOR (Centro de Servicios Forestales) y COSE (Confederación de Selvicultores de España). Dispone de una página web www.propiedadforestal.es donde se pueden realizar preinscripciones y que, junto con la cuenta de Twitter @propiedadforest, informará sobre los avances de la organización.
El 67 % de los terrenos forestales a nivel nacional es de propiedad privada. Castilla y León tiene 4.838.441 ha de superficie forestal. De ellas, 2.652.066 ha son de titularidad pública (54,82%) y 2.186.375 ha de titularidad privada (45,18 %), en línea con la media europea. Sin embargo, Castilla y León es la región de España con mayor superficie de uso forestal según datos del IFN3, tres veces más superficie forestal que la media española y seis veces más que la media europea, para Fafcyle “es suficiente razón para poner el foco en las posibilidades que ofrece el sector forestal para nuestra sociedad” y justifican “una preocupación por el futuro de nuestros bosques”.
En la jornada del día 26 tres cuestiones principales centrarán el debate: un análisis DAFO de las fortalezas y debilidades de la propiedad forestal; nuevas fórmulas de propiedad y gestión del territorio para dinamizar la gestión forestal; la nueva política de la PAC.
PROGRAMA DE LA JORNADA DEL DÍA 26 DE NOVIEMBRE
10:00-10:15INAUGURACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL CONGRESO 2021a cargo de Jesús Pestaña, presidente de Fafcyle y representantes de la JCyL
10:15-10:30PRESENTACIÓN DE LA JORNADA, a cargo de Olga González, gerente de FAFCYLE
10:30-11:15PROMINIFUN– Mesa de la Propiedad, análisis de la situación de partida de la propiedad forestal “debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades”. Modera Roberto Rubio, jefe del Área Forestal de CESEFOR
PRESENTACIÓN DE LA CAMPAÑA GO PROMINIFUN- “El Rastro Rostro de la Tierra” a cargo de Ignacio González Martín-Laborda
11:30-12:15FÓRMULAS PARA DINAMIZAR LA TENENCIA Y GESTIÓN DE LA TIERRA. Distintas iniciativas o fórmulas exploradas hasta ahora con exposición de beneficios y barreras existentes. Modera Patricia Gómez Agrela, gerente de COSE (Confederación de Selvicultores de España).
12:15-13:00EL PAPEL DE LA NUEVA PAC: NUEVO MARCO ESTRATÉGICO, LA INNOVACIÓN Y EL ASESORAMIENTO. Presentación de las nuevas Políticas Europeas y el encaje en ellas de la modernización de la gestión del medio rural. Modera Ángel Sánchez, jefe de servicio de Promoción Forestal. Consejería de Fomento y Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León.
El excesivo minifundio dificulta una planificación y gestión adecuadas de las masas forestales. La gerente de la Confederación de Organizaciones de Selvicultores de España (COSE), Patricia Gómez Agrela, intervino en la jornada celebrada el pasado 3 de noviembre sobre las agrupaciones forestales, dentro del marco del proyecto GO para la productividad del Eucalyptus Globulus en Asturias. Lo hizo en representación del grupo operativo PROMINIFUN, del cual Cesefor también forma parte
PROMINIFUN es una iniciativa que aborda de frente el problema del minifundio y cuyo objetivo es la recuperación, puesta en valor y dinamización de las áreas de minifundio en el medio rural, mediante la agrupación de la gestión. “Queremos concentrar la gestión, no la titularidad”, aclaró la gerente de COSE.
¿Por qué abordar el problema del minifundio?
Más de la mitad del territorio de España es forestal (el 67% de la superficie forestal española está en manos de propietarios privados). COSE trabaja para aglutinarlos, representarles y darle voz.
Pero el problema del minufundio es acuciante. No puede realizarse una gestión forestal sostenible en estas pequeñas parcelas, y manejar esta situación es muy difícil; hay muchos pequeños propietarios con explotaciones menores de 5 ha, que representan el 10% del territorio forestal.
Desde hace años COSE persigue la creación de estructuras estables de gestión. “La gestión del monte genera muchos beneficios a la sociedad -afirmó Patricia Gómez Agrela-. Pero es preciso un tamaño adecuado de la unidad o agrupación forestal, y hacer del monte un sector rentable y económicamente interesante para el propietario. Al agrupar la gestión mediante una planificación y aprovechamiento conjuntos, se abaratan costes y se aumenta la oferta de productos forestales para la industria”.
El minifundio sigue provocando el abandono del territorio. Sin la gestión técnica y económica que los haga rentables ni las estructuras jurídicas adecuadas, en ausencia de capital ajeno y frente a inversiones a largo plazo, con mucho riesgo y sin relevo generacional, la única solución posible pasa por fomentar la agrupación de propietarios para optimizar la gestión, para incrementar la rentabilidad, mejorar las infraestructuras y la representación ante la administración.
¿Cuál es la figura jurídica idónea para crear estas agrupaciones? ¿cuál es su fiscalidad?
Hay varios modelos según derecho civil y mercantil; sociedades mercantiles, cooperativas, sociedades agrarias de transformación, sociedades civiles, etc. La ponente explicó la viabilidad, fortalezas y debilidades de cada una de las figuras.
“El interés en agruparse reside en juntar superficie para hacer viables la gestión y administración de los bienes forestales, que de forma individual es imposible poner en valor. Si nos agrupamos es para mejorar los beneficios mediante la venta conjunta”.
La sociedad civil irregular y la comunidad de bienes (para el caso de los proindivisos) parecen las figuras más interesantes para este tipo de agrupaciones forestales, porque son ágiles en su constitución y tienen menos obligaciones formales.
Desde el punto de vista fiscal resultan ventajosas siempre y cuando el tipo que grava el beneficio en el IRPF se sitúa por debajo del aplicable en el Impuesto de Sociedades, lo que es el caso en los rendimientos forestales, principalmente gracias a la opción de acogerse al régimen de estimación objetiva o módulos (Régimen Especial de la Agricultura).
Una adecuada política incentivadora de la gestión forestal sería la respuesta adecuada para desarrollar todo el potencial de nuestros bosques y frenar su abandono, que propicia incendios, plagas y otros problemas. En concreto, una bonificación del 30% en la cuota del IRPF o IS de las inversiones en Gestión Forestal Sostenible representaría un ingreso neto para la Administración y se crearían puestos de trabajo ya que hay un retorno de estas deducciones a las arcas públicas porque las inversiones en gestión forestal son intensivas en mano de obra: Se genera un retorno a las arcas públicas a través del IRPF por nuevas contrataciones, cotizaciones a la seguridad social, el IVA que genera la actividad asociada y la disminución de gastos por prestación de desempleo, a lo que se sumaría el ahorro en extinción de incendios, ya que el monte estaría mejor cuidado.
Una fiscalidad bien adaptada es, sin duda, la mejor manera para estimular la actividad en el sector forestal. “Este tipo de medidas impulsa la gestión y favorece la permanencia en el territorio”.
No hay que olvidar que la Gestión Forestal Sostenible es considerada como un fin de interés general de acuerdo con la legislación actual.
La gerente de COSE concluyó su charla enumerando algunas agrupaciones forestales que ya están en curso y aseguró que el coste ambiental, social y económico de no hacer nada es mucho más alto que el de actuar.
El evento de aceleración de la innovación resinera IdiForest se celebró en línea hace unas semanas. El objetivo de este evento, organizado por la Fundación Cesefor para los proyectos INCREDIBLE y SustForest Plus, fue promover la competitividad, la sostenibilidad y el impacto social de los productos forestales no madereros mediante el uso de las TIC y las tecnologías emergentes. La invitación a participar fue recogida por más de 160 personas que se inscribieron para asistir al evento. De estas inscripciones, cabe destacar la presencia de 9 países diferentes (España, Portugal, México, Perú, Italia, Turquía, Bélgica, Brasil y Croacia).
El objetivo general
Las conferencias estuvieron dedicadas a estimular la transferencia y el intercambio de conocimientos sobre el uso de tecnologías emergentes que puedan mejorar radicalmente la productividad, la sostenibilidad, la capacidad de suministro, los beneficios y el impacto social. Como ejemplo, las dedicadas a Internet de las Cosas y su aplicación al sector agrícola, la tecnología de sensores dentro del sector micológico o los procesos de trazabilidad y transparencia en el mercado de la caza, destacando las posibilidades de estas tecnologías, presentes y futuras
En un segundo bloque se desarrollaron las jornadas Techday, una serie de conferencias promovidas por el Instituto de Competitividad Empresarial (ICE), la Junta de Castilla y León y el Parque Científico de la Universidad de Valladolid, para crear vínculos efectivos entre empresarios de PFNM, tecnólogos e inversores potenciales. La Inteligencia Artificial centrada en el sector forestal, las posibilidades de monitorización de producciones como la castaña o la resina, o cómo las TICS se aplican al campo de la seguridad alimentaria, fueron los temas tratados.
Por último, se desarrollaron talleres sobre la aceleración de la innovación y el emprendimiento en productos forestales no madereros, con especial mención a la explotación de resinas. Diferentes emprendedores y startups presentaron sus proyectos, entre los que destacaron iniciativas como EasyQ, que gracias a la amplia experiencia en el sector de la seguridad alimentaria y al amplio conocimiento tecnológico ha conseguido desarrollar un software, con el que facilitar y agilizar el trabajo de seguridad y calidad alimentaria de las diferentes empresas del sector alimentario. El proyecto M2Sensors que proporciona servicios de consultoría relacionados con redes de sensores para la monitorización medioambiental, estructural y de eficiencia energética. Blockimpulse, empresa que ofrece consultoría y desarrollo personalizado basado en Blockchain + IoT acompañando a las empresas en su transformación digital y AGM Global, que ofrece soluciones innovadoras en el control de las técnicas de irrigación, que permiten controlar la producción, el consumo de agua y los recursos energéticos a través de tecnologías agrícolas de precisión.
Finalmente, se organizaron los equipos de trabajo destinados a aprender metodologías de creación de prototipos y desarrollo de modelos de negocio para poder lanzar y probar la viabilidad de diferentes ideas y cómo hacer visibles estas ideas o proyecto. Todo este proceso fue acompañado con mentores, profesionales con experiencia en el sector forestal y en el emprendimiento que ayudaron a centrarse en lo que es realmente importante para que las ideas y proyectos sean viables.
Las ideas del futuro
Se seleccionaron cinco ideas para ser desarrolladas:
RESINexperience, solución tecnológica para el turismo rural basada en la explotación tradicional de las zonas rurales.
Hidrogenación de trementina, aplicación de la trementina en el sector de los combustibles.
Trace-me.org, aplicación de la trazabilidad de los productos forestales no maderables.
Tresseiscinco, modelo de negocio orientado a la multifuncionalidad de los productos forestales
Repetest,detector de pureza de la resina.
idiForest se ha desarrollado como una iniciativa transversal que combina el intercambio de conocimientos sobre la investigación, el desarrollo y la innovación más recientes en las tecnologías emergentes con los productos forestales no madereros, con una parte dinámica de promoción de proyectos de innovación y el asesoramiento de expertos.
Las presentaciones de idiForest están disponibles abajo .
COSE apuesta por agrupaciones forestales e incentivos fiscales para potenciar la gestión forestal
El 54,62 % del territorio español tiene consideración de forestal. De ese terreno el 67 % es de propiedad privada. El minifundio, el abandono rural y la falta de políticas que incentiven la gestión forestal colocan a buena parte de ese territorio en situación de abandono, con las consecuencias que conlleva de peligro de incendio forestal y pérdida de bienes y servicios ambientales. Frente a este paisaje, la Confederación de Organizaciones de Selvicultores de España COSE propone dos acciones: agrupaciones forestales que reduzcan costes de producción e incentivos fiscales para invertir en gestión forestal.
La estructura de la propiedad ha sido siempre una de las principales barreras para desarrollar políticas forestales. El desconocimiento de la propiedad y el minifundio dificultan el desarrollo de planes de gestión y una gestión forestal rentable. Minifundio, falta de rentabilidad, abandono de la gestión y abandono rural forman una cadena que en su extremo final lleva una pesada carga: bosques menos resistentes y resilientes a las exigentes condiciones que marca el cambio climático y al riesgo, cada vez mayor, de grandes incendios forestales, plagas o enfermedades.
Romper uno de los eslabones de la cadena, el minifundio, es el objetivo del Grupo Operativo Prominifun, del que COSE forma parte. “Es preciso un tamaño adecuado de la unidad o agrupación forestal, y hacer del monte un sector rentable y económicamente interesante para el propietario. Al agrupar la gestión mediante una planificación y aprovechamiento conjuntos, se abaratan costes y se aumenta la oferta de productos forestales para la industria”, comenta Patricia Gómez, gerente de COSE.
Para Patricia Gómez, “no se trata de agrupar la propiedad sino la gestión”. Según los datos de COSE el 10 % del territorio forestal, más de 2.700.000 hectáreas, está dividido en propiedades menores de 5 ha. “Es un problema acuciante porque no puede realizarse una gestión forestal sostenible en estas pequeñas parcelas. Si nos agrupamos es para mejorar los beneficios mediante la venta conjunta”.
La figura legal que propone COSE va desde las sociedades mercantiles, cooperativas, sociedades agrarias de transformación o sociedades civiles, por poner algunos ejemplos, “cada una de ellas con sus fortalezas y debilidades”. Los propietarios deberán elegir qué figura se adapta mejor a sus circunstancias y en función de las posibilidades que ofrece cada una de ellas.
Pero romper el eslabón del minifundio y el del abandono de la gestión forestal requieren de algo más que de una estructura jurídica adecuada para desarrollar la actividad. Se necesita “una adecuada política incentivadora de la gestión forestal”, es decir, una política fiscal que incentive la inversión que permita crear puestos de trabajo y aumentar la recaudación del Estado. En concreto, COSE propone una bonificación del 30% en la cuota del IRPF o del Impuesto de Sociedades en las inversiones en gestión forestal sostenible.
Según sus cálculos, esta reducción, al crear puestos de trabajo, “representaría un ingreso neto para la Administración ya que hay un retorno de estas deducciones a las arcas públicas a través del IRPF por nuevas contrataciones, cotizaciones a la seguridad social, el IVA que genera la actividad asociada y la disminución de gastos por prestación de desempleo, a lo que se sumaría el ahorro en extinción de incendios, ya que el monte estaría mejor cuidado”.
Para Patricia Gómez, “una fiscalidad bien adaptada es la mejor manera para estimular la actividad en el sector forestal y favorecer la permanencia en el territorio”. Recuerda COSE que la gestión forestal sostenible “es considerada como un fin de interés general de acuerdo con la legislación actual”.
Los datos
España tiene una superficie forestal de 27.664.674 hectáreasque ocupan el 54,62 % de la superficie total. • Es el tercer país de Europa en superficie forestal arbolada, solo por detrás de Suecia y Finlandia. • Es el país de Europa con mayor incremento de superficie de bosques, con un ritmo anual de crecimiento del 2,19 %, muy superior a la media de la UE (0,51 %). La superficie forestal aumenta en 190.000 ha/año. • Cada año crecen en los bosques españoles 50 millones de metros cúbicos de madera. La tasa de extracción es del 41 %, menor que la media europea que está en el 69 %. La posibilidadanual de madera que podría cortarse es aproximadamente de 46 millones de m³, sin embargo se cortan anualmente 19 millones de m³. • El 67% de la superficie forestal española es propiedad privada, aproximadamente un tercio de la superficie total del territorio español. • El número de propietarios forestales es una de las grandes incógnitas del sector forestal. Hay fuentes conservadoras que estiman que son más de 2,5 millones de propietarios y hay otras fuentes que los sitúan entre 3,5 y 4 millones de propietarios. • Superficie forestal: 27.872.829 ha (54,62% territorio) • Superficie forestal de gestión pública: 7.630.475 ha • Superficie forestal de gestión privada: 19.973.321 ha • Superficie forestal arbolada: 18.425.267 ha (66%) • Superficie forestal desarbolada: 9.447.562 ha (34%
